叶政办发〔2017〕66号

关于深入开展城乡低保专项清理整治工作的紧急通知

    各乡镇（场区）人民政府，县人民政府有关部门，县直有关单位：

    根据《喀什地区社会救助领域专项整治工作实施方案》（喀署办发〔2017〕1号）文件要求，为进一步加强我县城乡低保管理，切实维护低保群体的合法权益，确保“兜底扶贫”精准救助到户到人，进一步夯实社会稳定和长治久安根基。现就深入开展我县城乡低保专项清理整治相关事宜通知如下：

    一、工作目标

    深入学习党的十九大、自治区党委九届四次全会精神，坚定坚决贯彻落实陈全国书记在全区脱贫攻坚工作会议上的讲话精神、罗东川书记对深化扶贫领域执纪问责工作的部署要求，持续深入开展城乡低保清理整治工作，建立健全动态管理消化、清退工作机制，精准核定低保户数、人数，完善低保信息系统，坚决把不符合低保条件的人员“清退出去”，确保党的惠民政策和措施精准落实到位，为维护社会稳定和全面打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

    二、清查重点

    （一）村“两委”干部近亲属纳入低保情况；

    （二）县乡两级干部近亲属纳入低保情况；

    （三）民政干部近亲属纳入低保情况；

    近亲属指与上述人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系的人员

    （四）财政供养人员家庭纳入低保情况；

    （五）子女大中专毕业已就业、子女有赡养能力的家庭纳入低保情况；

    （六）虚报、瞒报家庭收入、伪造证明材料骗取低保情况；

    （七）已经实现稳定就业脱贫家庭纳入低保情况；

    （八）自然减员的家庭人员纳入低保情况；

    （九）拥有汽车、大型农机具等非生活必需品，在低保期间建房（不包括富民安居房）家庭纳入低保情况(“三类人员”家庭因收教判刑家庭需做好区别对待)。

    三、工作内容

    （一）全面清理整治“人情保”“关系保”等违规违纪问题，严肃查处低保领域不正之风和腐败问题，坚决把不符合低保的人员“清退出去”。

    （二）全面清理整治低保资金发放过程中的违纪违法行为。彻查在低保金发放过程中肆意收取手续费、私扣、截留、挪用、冒领、错领低保金及未及时足额发放低保金的问题，全力保障困难群众的切身利益。

    （三）全面清理整治低保信息系统数据录入不全、数据更新慢，实际发放人数与系统人数“两张皮”现象（从2018年1月起，低保资金拨付将以系统中录入正确的户数、人数、资金数为标准，凡系统数据不录入或录入不正确的，未建档立卡的,不予拨付低保资金），确保低保资金精准到户到人。

    （四）对于城乡居民家庭中因大病返贫者，因病、因残丧失劳动能力、符合低保条件的及时纳入低保范围，确保应入尽入。

    （五）加强临时救助管理，对此次从低保信息系统中清退的人员，确实困难符合临时救助条件的要全部列入临时救助台账,通过临时救助途径,确保困难家庭得到帮助,要做好救助登记造册等基础工作,确保临时救助台账人员和实际发放人员一致,能经得起审计和群众监督。

    （六）结合2017年9月29日自治区核对系统反馈的财政供养人员及其近亲属、死亡人员、拥有车辆及享受农机补贴人员比对信息，建立整改台账，逐条核实，逐个销号，落实责任人，对核查结果确实属于违规纳入低保的，核算自纳入之日起违规领取的低保金，予以全额追缴。

    （七）对本次专项清理整治过程中发现新的需退出低保范围的，建立整改台账，逐个核查落实，全额追缴违规领取的低保金。

    （八）建立健全动态管理消化、清退工作机制，进一步完善低保信息系统。按照地区核定的叶城县农村低保人数要求，各乡镇（场区）、有关单位比照《叶城县农村低保核减情况统计表》（附件），将专项清理整治工作中清理出的不符合低保条件的人员予以清退，并于2017年12月17日前将不符合低保条件的人员数据从低保信息系统中删除，把低保系统人数调整至核定人数范围内，确保认定人数与系统人数保持一致，并以此作为核定2018年社会救助资金的基数。

    （九）县民政局组织各乡镇（场区）、有关单位对低保系统中所有低保户信息进行统一复核、校验。各乡镇（场区）、有关单位指定一名业务熟练、责任心强的民政干事于12月18日北京时间10:00，到县民政局低保办统一开展校验、复核、复查、变更工作（抽调期间，抽调人员由民政局统一管理、考核，信息复核、校验、更改完毕后返回），确保系统中发放人员、资金数与实际发放人员、资金数一致。

    四、工作要求

    各乡镇（场区）、有关单位要切实增强做好低保清理整治和低保人数核定工作的责任感和使命感，制定周密方案、严密组织实施，主要领导要靠前指挥，进一步压实工作责任，发挥驻村工作队、村两委作用，强化信息研判，确保此次专项清理整治工作取得实效。如未在规定时间内完成清理整治工作,将严肃追究乡镇(场区)、单位主要领导的责任。

    联 系 人：   王  东       联系方式：18609045861

    城市低保:    凯丽比努尔   联系方式：18699805100

    农村低保:    阿依古丽     联系方式：13899190483

  附件：1.叶城县城市低保核减情况统计表

             2.叶城县农村低保核减情况统计表

叶城县人民政府办公室